為規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的競價交易行為，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《山東省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》及《國有企業(yè)（集體）法人財產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易流程》制定本規(guī)則。

第一章 總則

第一條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和“價高者得”的原則，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第二條  在濟(jì)南產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“本中心”）內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動，適用本規(guī)則。本規(guī)則適用所有參加競價交易的當(dāng)事人。主體合法，權(quán)屬清晰，程序合規(guī)，資料完整的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，均適用競價交易方式。

第三條  本規(guī)則所稱的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，是指轉(zhuǎn)讓方（委托人）所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得轉(zhuǎn)讓。

本規(guī)則所稱的競價交易方式，是指本中心組織競價，在確定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他出讓條件后，意向受讓方采取一次性報價或者多次報價的方式，確定最高報價人為受讓方的交易方式。

本規(guī)則所稱的轉(zhuǎn)讓方或委托人，是指委托本中心應(yīng)用競價方式轉(zhuǎn)讓物品或者財產(chǎn)權(quán)利的自然人、法人或其它組織。

本規(guī)則所稱的意向受讓方，是指擬通過競價交易方式受讓轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的自然人、法人或其他組織。

本規(guī)則所稱的競買人，是指經(jīng)資格審核確認(rèn)，參加產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的意向受讓方。

本規(guī)則所稱的買受人，是指以競價方式進(jìn)行交易并最終購得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的競買人。

本規(guī)則所稱的競買保證金，是競買人承諾遵守本中心的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、本規(guī)則及相關(guān)規(guī)定，履行約定，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

本規(guī)則所稱的競價傭金保證金，是競買人承諾競價成交后，按成交價格的1%支付競價傭金的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。競價前，先以掛牌價格的1%繳納。

第二章  競價交易程序

第四條  競價交易方式的確定

經(jīng)公開征集產(chǎn)生二個或二個以上符合條件的意向受讓方的，可由轉(zhuǎn)讓方根據(jù)《法人財產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》中的約定及標(biāo)的的具體情況、市場行情等因素，確定采用一次性報價或者多次報價的競價交易方式。

第五條  競價交易活動的組織

本中心是競價交易活動的組織者，為競價交易活動提供市場平臺及相關(guān)服務(wù)，執(zhí)行本規(guī)則，維護(hù)競價交易活動的正常秩序。競價交易活動在濟(jì)南公共資源交易中心C區(qū)開標(biāo)廳舉行。

轉(zhuǎn)讓方與本中心簽訂《委托協(xié)議書》（詳見附件一），委托本中心提供有關(guān)競價交易的政策咨詢、策劃推介、文件制作、組織競價交易等服務(wù)。

意向受讓方參與競價交易，必須到本中心指定場所辦理競價交易手續(xù)。意向受讓方可自行到本中心指定場所辦理競價交易的手續(xù)，也可以委托他人辦理。委托他人辦理競價交易手續(xù)的，由代理人持委托人身份證、委托人出具的授權(quán)委托書及代理人身份證到本中心辦理。

第六條   競價邀請書
    本中心與轉(zhuǎn)讓方簽訂了《委托協(xié)議書》后2個工作日內(nèi)完成《競價邀請書》（詳見附件二）的制作，并向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期間已征集到的符合條件的意向受讓方發(fā)送《競價邀請書》，并通知其到本中心辦理參與競價交易活動的相關(guān)手續(xù)。

意向受讓方應(yīng)當(dāng)在《競價邀請書》中要求的截止時間前，按《競價邀請書》中的要求持相關(guān)證件到本中心辦理相關(guān)手續(xù)。
    意向受讓方辦理了上述手續(xù)，即視為其同意以競買人身份參與相關(guān)的競價交易活動。
    意向受讓方未在規(guī)定時間內(nèi)到本中心辦理競價交易相關(guān)手續(xù)的，則視為放棄本項(xiàng)目的受讓資格。

第七條   監(jiān)督小組

監(jiān)督小組是本中心為維護(hù)交易各方合法權(quán)益不受侵害，監(jiān)督整個競價過程，確保競價交易公開、公平、公正而針對每個項(xiàng)目設(shè)置的非必要常設(shè)組織。

監(jiān)督小組可以由以下但不限于以下人員構(gòu)成：
（一）濟(jì)南市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表；
（二）轉(zhuǎn)讓方代表；
（三）濟(jì)南產(chǎn)權(quán)交易中心代表。

第八條        舉行競價會

 競買人在規(guī)定的時間到達(dá)本中心指定的競價場地，憑有效證件辦理簽到手續(xù)后，對號入座進(jìn)行報價。

采用多次報價方式的，競買人先進(jìn)行第一輪報價，本中心公開唱標(biāo)，三分鐘后，競買人以第一輪報價的最高價為底價進(jìn)行第二輪報價，本中心公開唱標(biāo)，三分鐘后，競買人再以第二輪報價的最高價為底價進(jìn)行第三輪報價，依次類推，直到僅有一人報價為止，此輪報價即為最終成交價。

采用一次性報價方式的，即競買人參與競買該標(biāo)的只進(jìn)行一輪填報價格，價格當(dāng)高于掛牌價格為有效報價，否則為無效報價。競買人三分鐘內(nèi)提交報價單(詳見附件三)，本中心公開唱標(biāo)，報價最高的競買人為最終受讓人；如出現(xiàn)最高報價多人相同的情形，只對報價相同者進(jìn)行現(xiàn)場補(bǔ)充報價，再次填寫當(dāng)高于現(xiàn)場的最高相同報價，報價低者無權(quán)參與補(bǔ)充報價。直至僅有一人的報價為最高報價，即終止，該報價為最終成交價款。

第九條     確認(rèn)成交

競價結(jié)束后，最高有效報價購得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的競買人為買受人。本中心在競價交易活動結(jié)束后，依據(jù)競價結(jié)果出具《競價成交確認(rèn)書》（詳見附件四），由買受人當(dāng)場確認(rèn)簽收，并通知委托人。

轉(zhuǎn)受讓雙方確認(rèn)結(jié)果后，根據(jù)《競價成交確認(rèn)書》簽訂正式購買合同。

第三章  保證金及其違規(guī)處理

第十條   競買保證金

競買人參與競價交易活動的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)足額向本中心交納競買保證金。未按時足額交納競買保證金的不得參加競價交易活動。

競買保證金在本中心存放期間，本中心不計付利息。

競價交易結(jié)束后，未竟買成功的競買人憑身份證當(dāng)場辦理競買保證金的退回手續(xù)。最終的買受人可申請退回競買保證金，也可經(jīng)轉(zhuǎn)讓方同意，充抵成交價款。

第十一條  競價傭金保證金

 競價交易結(jié)束后，競價傭金保證金自動轉(zhuǎn)為競價傭金，買受人可在簽訂《競價成交確認(rèn)書》后2個工作日內(nèi)到本中心，按成交價格的5%補(bǔ)繳競價傭金。

第十二條   違規(guī)處理

       在競價交易過程中，交易雙方或有一方違反本規(guī)則或發(fā)生下列情況時，本中心有權(quán)視情況決定是否終止當(dāng)次競價交易，且保證金不予退回。給對方或本中心造成損失超過保證金的，違規(guī)方還應(yīng)對超過部分予以賠償。交易雙方有違法行為的，則自行承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）競買人被確定為買受人后，買受人未在本中心規(guī)定的時間內(nèi)簽訂《競價成交確認(rèn)書》或《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的；
（二）競買人提供虛假競買資料的；
（三）競買人與轉(zhuǎn)讓方或競買人之間串通競價，損害國家、集體或他人合法權(quán)益的；
（四）競買人對轉(zhuǎn)讓方、監(jiān)督小組和本中心相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競爭行為，影響競價公正性的；
（五）其他違反本中心規(guī)則的行為。

第四章  行為規(guī)范

第十三條  保密義務(wù)

本中心和委托人應(yīng)當(dāng)對競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進(jìn)行保密。
    競買人應(yīng)當(dāng)對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的委托人及其標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行保密。

第十四條  競價的終止與中止

      出現(xiàn)下列情形之一的，競價交易活動終止：
（一）競價活動開始前，沒有競買人前來辦理競買手續(xù)的；
（二）提交的競買材料部分或全部無效導(dǎo)致無合格的競買人；

（三）因不可抗力或其他突發(fā)事件導(dǎo)致競價交易活動無法正常進(jìn)行的；
（四）其他經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)終止的情形；

（五）違反本規(guī)則的其他需要終止的情形。

第十五條   禁止行為

      產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動禁止下列行為：

（一）委托人在《競價須知》中以不合法、不合理的條件限制或者排斥競買人，對競買人實(shí)行歧視對待的；

（二）委托人無故不推進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動進(jìn)程，經(jīng)本中心催辦仍不作為的；

（三）競買人與委托人或競買人之間串通競價或者排擠其他競買人的，競買人損害委托人或者其他競買人合法權(quán)益的；
（四）競買人弄虛作假，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害國家利益、社會利益或者他人的合法權(quán)益的；

（五）競買人對委托人、監(jiān)督小組、本交易中心工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競爭手段，影響競價程序公正性的；

（六）中心及其工作人員以競買人的身份參與競價交易活動的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

本中心作為委托人與競買人的中介人為買賣雙方提供服務(wù)，并有監(jiān)督雙方公平交易的義務(wù)，但對委托人或競買人的任何違法行為不承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章   附則

第十六條  本規(guī)則是《國有企業(yè)（集體）法人財產(chǎn)流程》的補(bǔ)充規(guī)則，本規(guī)則沒有約定的，以《國有企業(yè)（集體）法人財產(chǎn)流程》的相關(guān)條款為準(zhǔn)。

第十七條  本規(guī)則執(zhí)行過程中如有爭議，雙方應(yīng)本著友好協(xié)商的原則予以解決。如協(xié)商無法解決，任何一方均可向協(xié)議簽訂地法院訴訟解決。

第十八條  本規(guī)則由本中心負(fù)責(zé)解釋，自2013年1月起實(shí)行。